La Confederación advirtió que la eliminación de vacantes durante la construcción de plantas municipales vulnera la ley, afecta la carrera funcionaria y debilita el principio de mérito en el empleo público.
La Confederación Unión de Funcionarios Municipales de Chile (UFEMUCH) presentó un requerimiento formal ante la Contraloría General de la República, solicitando su intervención frente a la persistente existencia de miles de cargos vacantes en las plantas municipales a nivel nacional, en el marco del proceso de construcción de plantas bajo el alero de la Ley N° 20.922.
Según el gremio, esta situación vulnera la normativa vigente y tiene un impacto directo en la carrera funcionaria, la calidad de los servicios que entregan los municipios y el correcto uso de los recursos públicos.
Cuestionamientos al Instructivo N° 215595 UFEMUCH manifestó su preocupación por el Instructivo-Dictamen N° 215595, emitido en diciembre de 2025, que fija criterios para la construcción de las plantas municipales. En particular, cuestiona su numeral 8, el cual reitera la posibilidad de eliminar cargos vacantes en la nueva propuesta de planta, salvo aquellos cargos nominados que la ley obliga a mantener, sin hacer énfasis en los cargos aprobados en las nuevas plantas de la Ley N° 20.922 que no han sido provistos durante la vigencia de los respectivos reglamentos.
La Confederación sostuvo que este criterio se contradice con el numeral 24 del mismo instructivo, que prohíbe expresamente eliminar cargos vacantes durante el proceso de encasillamiento y ordena su provisión mediante concursos públicos, conforme a la Ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales.
Asimismo, el gremio advirtió que el instructivo cita de manera parcial el Dictarnen N° 64.226 de 2020, utilizándolo únicamente para delimitar el cierre del proceso de encasillamiento, omitiendo su conclusión central: la obligación permanente de los alcaldes de convocar concursos públicos para proveer los cargos de planta, aun cuando los plazos legales originales se encuentren vencidos. Más de 8.000 vacantes a nivel nacional.
De acuerdo con antecedentes contenidos en los Decretos con Fuerza de Ley y en los reglamentos dictados en el marco de la Ley N° 20.922, las plantas municipales consideran cerca de 43.000 cargos a nivel nacional. Sin embargo, según datos del Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), solo alrededor de 35.000 cargos se encuentran efectivamente provistos, lo que deja aproximadamente 8.000 vacantes.UFEMUCH señaló que esta realidad genera sobrecarga laboral en los funcionarios de planta, afecta la continuidad y calidad del servicio a la comunidad y fomenta el uso estructural de personal a contrata para el desempeño de funciones permanentes, debilitando los principios de mérito, igualdad de oportunidades y estabilidad en el empleo público.
Solicitudes al órgano contralor:
En su presentación, la Confederación solicitó a la Contraloría General de la República;
– Incorporar en el Instructivo N° 215595 una obligación expresa para que los municipios provean los cargos vacantes de sus plantas, especialmente aquellos cargos vigentes establecidos en los reglamentos, antes de avanzar en la construcción de nuevas plantas.
– Requerir a los municipios informar las razones por las cuales no se han convocado concursos públicos y, cuando corresponda, determinar responsabilidades administrativas, conforme a lo señalado en el Dictamen N° 64.226 de 2020.
– Modificar el Dictamen N° 321.858 de 2023, precisando que el cálculo del gasto permitido en el personal a contratas y honorarios debe basarse en los cargos efectivamente provistos y no en el total teórico de la planta, ya que esta fórmula -según el gremio-desincentiva la convocatoria a concursos públicos. Llamamos y solicitamos una respuesta Urgente
Finalmente, UFEMUCH hizo un llamado a la Contraloría para que se pronuncie con urgencia sobre esta materia, considerando que numerosos municipios del país se encuentran actualmente en pleno proceso de construcción y adecuación de sus plantas de personal.
