La Confederación Unión de Funcionarios Municipales de Chile, UFEMUCH, manifiesta su profunda preocupación ante el anuncio del Ministerio de Hacienda sobre la creación de una comisión destinada a revisar el Estatuto Administrativo, bajo argumentos relacionados con la consolidación fiscal, la eliminación de supuestas “rigideces” y la incorporación de mayores facultades para reorganizar las dotaciones y desvincular personal.
UFEMUCH no se opone a la modernización del Estado. Por el contrario, durante años las organizaciones gremiales hemos sostenido la necesidad de fortalecer el empleo público, profesionalizar la función estatal, mejorar la gestión institucional y asegurar servicios oportunos y de calidad para la ciudadanía.
Sin embargo, rechazamos categóricamente cualquier intento de presentar la estabilidad laboral, la carrera funcionaria, el debido proceso y los derechos colectivos como obstáculos para el funcionamiento eficiente del Estado.
Los derechos de las funcionarias y los funcionarios públicos no son privilegios ni “rigideces”. Son garantías indispensables para proteger la imparcialidad, continuidad, profesionalismo y probidad de la función pública frente a la arbitrariedad, las presiones políticas y la utilización partidista de la Administración.
Resulta especialmente preocupante que una revisión de esta naturaleza sea impulsada principalmente desde una perspectiva económica y fiscal. El régimen jurídico del empleo público no puede ser analizado exclusivamente mediante criterios economicistas, cálculos de productividad o estimaciones de ahorro. Estamos hablando de derechos laborales, carrera funcionaria, seguridad social, libertad de asociación y condiciones de vida de miles de trabajadoras, trabajadores y sus familias.
La responsabilidad por los problemas fiscales del país no puede trasladarse a quienes sostienen diariamente el funcionamiento del Estado y de los municipios. Las deficiencias de gestión, la duplicación de funciones, el abuso de contrataciones precarias, la proliferación de asesorías y la falta de planificación institucional no fueron creadas por los trabajadores. En consecuencia, estos tampoco pueden convertirse en la variable de ajuste de decisiones políticas o presupuestarias que no les son imputables.
Aunque el anuncio se refiere directamente al Estatuto Administrativo contenido en la Ley N.º 18.834, UFEMUCH advierte que cualquier modificación de sus principios podría proyectarse posteriormente sobre el Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, regulado por la Ley N.º 18.883. Por ello, nuestra Confederación permanecerá alerta y ejercerá todas las acciones gremiales, institucionales y políticas necesarias para defender los derechos del sector municipal.
Toda revisión del régimen de empleo público debe respetar, como condiciones mínimas e irrenunciables:
La estabilidad en el empleo y la protección frente a decisiones arbitrarias.
La carrera funcionaria fundada en el mérito, la experiencia, la capacitación y la igualdad de oportunidades.
El debido proceso en las evaluaciones, investigaciones y eventuales medidas disciplinarias.
La libertad sindical, la autonomía de las organizaciones gremiales y el derecho a participar efectivamente en las decisiones que afecten a sus representados.
La regularización del empleo precario y el fortalecimiento de las plantas, evitando que las contratas y los honorarios se transformen en mecanismos permanentes de inestabilidad laboral.
La ausencia de regresividad en los derechos legales y administrativos actualmente reconocidos.
La participación vinculante de las organizaciones representativas de las trabajadoras y los trabajadores públicos y municipales.
No aceptaremos que una comisión integrada exclusivamente por economistas, expertos designados por el Gobierno o representantes alejados de la realidad cotidiana de los servicios públicos defina unilateralmente el futuro laboral de miles de personas. Una reforma sin participación de los trabajadores carecería de legitimidad social y desconocería principios fundamentales de diálogo social.
UFEMUCH exige que el Gobierno informe públicamente la composición de la comisión, su mandato, metodología, cronograma y materias específicas sometidas a revisión. Asimismo, demanda la incorporación efectiva de las organizaciones gremiales del sector público y municipal desde el inicio del proceso, y no únicamente en una etapa posterior de “socialización” de conclusiones previamente adoptadas.
Dialogar no consiste en informar decisiones ya tomadas. Participar significa intervenir oportunamente en su elaboración, debatir sus fundamentos e incidir realmente en sus resultados.
La modernización que Chile necesita debe fortalecer el Estado y dignificar a quienes trabajan en él. Debe corregir la precariedad, asegurar plantas adecuadas, promover la capacitación, mejorar las condiciones laborales y entregar a las instituciones públicas los recursos necesarios para cumplir eficazmente sus responsabilidades.
UFEMUCH defenderá con firmeza los derechos consagrados de las funcionarias y los funcionarios municipales. No aceptaremos retrocesos disfrazados de modernización ni ajustes fiscales financiados mediante inestabilidad laboral, debilitamiento de la carrera funcionaria o pérdida de derechos.
DIRECTORIO NACIONALCONFEDERACIÓN UNIÓN DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES DE CHILE (UFEMUCH)
