La Confederación Unión de Funcionarios Municipales de Chile (UFEMUCH), sostuvo una reunión de trabajo con la Contraloría General de la República para analizar el proceso de fijación y modificación de las plantas de personal municipal y el reciente instructivo emitido por el órgano contralor.
El pasado miércoles ocho de abril, el Directorio Nacional de UFEMUCH, representado por su Presidente, Eduardo Pastene, junto a los Directores Nacionales José Escobar, Álvaro Quezada y Christian Gajardo, fue recibido en audiencia por lobby en dependencias de la Contraloría General de la República por el Subjefe de la División de Gobiernos Regionales y Municipalidades, Sr. Iván Millán Fuentes, y don Jean Pierre Lopepe, Jefe Comité de Estatuto Docente y Código del Trabajo de La División de Gobiernos Regionales y Municipalidades.
La instancia tuvo por objeto analizar el proceso de fijación y modificación de las plantas de personal municipal, asi como el Instructivo N° 215594, de fecha 17 de diciembre de 2025, emitido por el órgano contralor.
Durante el encuentro se revisaron los criterios relativos a la supresión de cargos vacantes, el proceso de encasillamiento y la obligación legal de proveer los cargos de planta mediante concurso público, conforme a lo dispuesto en la Ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, y a las disposiciones de la Ley N° 20.922.
Asimismo, UFEMUCH manifestó una especial preocupación por la mantención prolongada de cargos vacantes en las plantas municipales, situación que afecta gravemente el principio de la carrera funcionaria, recarga injustificadamente a los funcionarios de planta y fomenta el uso estructural de personal a contrata, a honorarios y bajo Código del Trabajo en funciones de carácter permanente, generando además la existencia de plantas paralelas.
En este contexto, los representantes de la Contraloría General de la República expusieron el rol institucional del organismo, reconociendo que, si bien las disposiciones que emiten tienen carácter obligatorio, estas en diversas ocasiones no son cumplidas por las entidades edilicias, comprometiéndose a revisar las disposiciones contenidas en el instructivo mencionado, con el fin de otorgar mayor certeza jurídica y evitar la discrecionalidad de las autoridades locales.
Por su parte, los representantes de UFEMUCH insistieron en la necesidad de revisar. los dictámenes del órgano contralor en materia del cálculo del gasto en personal a contrata y honorarios, dado que dichas disposiciones lo determinan en función del gasto total de la planta de personal y no sobre la dotación vigente. A nivel nacional, existirían más de 8.000 cargos vacantes, situación que permite generar nombramientos en estas calidades jurídicas, incumpliendo las reglas establecidas en la Ley N° 18.883 en materia de gasto en personal, lo que no ha podido ser corregido y ordenado plenamente al interior de los municipios.
Además, se abordó el término de la vigencia, el 31 de diciembre de 2026, de la excepcionalidad que permitía el traspaso de personal a honorarios tanto a la calidad jurídica a contrata como, en su defecto, al Código del Trabajo, problemática que se mantiene abierta y respecto de la cual se hace necesario impulsar soluciones definitivas.
Antes de finalizar, se analizaron las inconsistencias de la Ley N° 21.802. Se advirtió que el aumento de personal de seguridad impactará negativamente en las plantas municipales, al comprometer el límite legal del 42% del presupuesto destinado a remuneraciones. Ante este riesgo financiero, UFEMUCH continuará gestionando soluciones con los organismos del Estado competentes.
Finalmente, el Presidente de UFEMUCH expresó su preocupación por el abordaje del órgano contralor frente a situaciones particulares que afectan a los funcionarios como licencias médicas y asistencia a casinos-, donde las sanciones se aplican con mayor rigurosidad, mientras que frente a observaciones de carácter institucional que vulneran derechos de los funcionarios no existe la misma presión para su cumplimiento. No obstante, valoró positivamente la reunión, calificándola como fructífera, ya que se entregaron antecedentes sustanciales que serán revisados y considerados en la respuesta que se espera del citado organismo, respecto de la presentación ingresada por UFEMUCH en el mes de febrero de 2026.
